EES לעומת ETIAS – שתי מערכות נפרדות, הסבר לנוסעים בשנת 2026

הבנת ה- EES ETIAS הקשר הזה חיוני לכל נוסע שאינו אזרח האיחוד האירופי בשנת 2026. יתר על כן, מערכת הכניסה/יציאה (EES) ומערכת המידע והאישור לנסיעה לאירופה (ETIAS) הן שתי מערכות נפרדות לחלוטין של האיחוד האירופי, שהושקו ברצף במהלך השנים 2025 ו-2026, בהתאמה. למעשה, ה-EES מחליפה את חותמת הדרכון בדיו ברישומים ביומטריים, בעוד ה-ETIAS מבצעת סינון מוקדם של נוסעים הפטורים מוויזה לפני עלייתם למטוס. לפיכך, מדריך זה מסביר את EES ETIAS המדריך סוקר את לוח הזמנים לשנת 2026 ומפרט בדיוק אילו שינויים צפויים בגבול. לפיכך, לאחר הקריאה תדעו בדיוק מתי יש לרשום את הנתונים הביומטריים, מתי לשלם את האגרה בסך 20 אירו וכיצד שתי המערכות חולקות ביניהן מידע.

מה EES עושה בפועל

EES היא מערכת מחשוב הפועלת בכל רחבי האיחוד האירופי, המתעדת כל כניסה ויציאה של מבקרים שאינם אזרחי האיחוד האירופי לגבולות החיצוניים של אזור שנגן, לצורך שהייה קצרת טווח. בנוסף, המערכת אוספת ארבע טביעות אצבעות ותמונת פנים בעת הכניסה הראשונה, ולאחר מכן משווה אותן בכל מעבר גבול עוקב. המערכת החלה לפעול בהדרגה החל מאוקטובר 2024 והגיעה לכיסוי מלא במהלך שנת 2025. חשוב לציין כי היא מחליפה את חותמת הדיו, אך לא את הדרכון עצמו. ראו את הרשימה המלאה של 26 מדינות אזור שנגן. קראו עוד במדריך שלנו בנושא תוקף לשלוש שנים.

מה ETIAS עושה בפועל

ETIAS הוא אישור מקוון הנדרש לפני הנסיעה ממטיילים הפטורים מחובת ויזה. בנוסף, המערכת מבצעת בדיקות זהות ובטיחות מול מאגרי המידע של האיחוד האירופי לפני שהמבקש עולה למטוס. אישור ETIAS מקושר לשבב שבדרכון ותוקפו עד שלוש שנים או עד לתום תוקף הדרכון. לפיכך, מבחינה קונספטואלית הוא דומה ל-ESTA האמריקאי או ל-ETA הבריטי. ראו את לוח הזמנים להשקת ETIAS. קראו עוד במדריך שלנו בנושא כללי עצירת ביניים.

למי מיועד ה-EES?

מערכת ה-EES חלה על כל אזרח שאינו אזרח האיחוד האירופי החוצה גבול חיצוני של אזור שנגן, לרבות בעלי ויזה ומטיילים הפטורים מוויזה כאחד. יתר על כן, אזרחי בריטניה, ארצות הברית, קנדה, ברזיל ומעל 100 לאומים נוספים נדרשים לרשום את נתוניהם הביומטריים בכניסתם הראשונה במסגרת ה-EES. עם זאת, אזרחי האיחוד האירופי, אזור הכלכלה האירופי (EEA) ושווייץ פטורים מכך. באופן ספציפי, גם מחזיקי כרטיסי תושבות לטווח ארוך נדרשים להירשם בכניסתם הראשונה לאחר השקת המערכת. קראו עוד במדריך שלנו בנושא רשימת המדינות הזכאיות.

מי צריך את ה-ETIAS

ה-ETIAS חל רק על נוסעים הפטורים מחובת ויזה, המגיעים מרשימת כ-60 המדינות הזכאיות. בנוסף, נוסעים שכבר מחזיקים בוויזה לשנגן אינם זקוקים ל-ETIAS, שכן הוויזה כבר מהווה סינון מוקדם. לפיכך, אזרח קנדי זקוק ל-ETIAS, אך תייר הודי המחזיק בוויזה לשנגן לשהייה קצרה אינו זקוק לכך. ראו את רשימת המדינות הזכאיות ל-ETIAS. קראו עוד במדריך שלנו בנושא כללי עבודה מרחוק.

לוח זמנים — מתי כל מערכת נכנסת לתוקף

ה-EES החל בהשקה הדרגתית החל מ-12 באוקטובר 2024 והורחב לכל הגבולות החיצוניים של אזור שנגן במהלך שנת 2025. בנוסף, על פי העדכון האחרון של הנציבות, השקת ה-ETIAS מתוכננת לרבעון הרביעי של שנת 2026. אכן, ה-ETIAS יקצה תקופת חסד של שישה חודשים, ולאחריה תקופת מעבר של שישה חודשים נוספים, במהלכה לא תידחה כניסה בלתי מורשית, אך תינתן אזהרה. לפיכך, הנוסעים יכולים לצפות לאכיפה מלאה עד אמצע שנת 2027. קראו עוד במדריך שלנו בנושא ETIAS למשפחות.

כיצד EES ו-ETIAS חולקים מידע

מערכת ה-EES מתעדת כל כניסה ויציאה; מערכת ה-ETIAS מבצעת בדיקות לפני הנסיעה. בנוסף, כאשר אתם מגיעים עם אישור ETIAS מאושר, מסוף ה-EES קורא את השבב שבדרכון שלכם ומאשר את ההרשאה באופן מיידי. לפיכך, שתי המערכות חולקות שכבת זיהוי משותפת, אך נותרות נפרדות מבחינה משפטית. חשוב לציין כי נתוני ה-EES נשמרים למשך שלוש שנים לכל היותר; מערכת ה-ETIAS שומרת את הרישומים למשך חמש שנים. ראו את נושא הגנת המידע. קראו עוד במדריך שלנו בנושא אזרחות כפולה.

הבדלים בגבול

עם ההגעה, מערכת ה-EES אוספת טביעות אצבעות ותמונת פנים בעת המעבר הראשון, ולאחר מכן עמדות השירות העצמי מטפלות בנסיעות הבאות. בנוסף, אימות ה-ETIAS מתבצע באופן מיידי, מכיוון שהאישור ניתן מראש. למעשה, בדרך כלל אין תור נפרד עבור ה-ETIAS. כתוצאה מכך, הזמן הנוסף בפועל בגבול הוא כ-2–3 דקות בעת הכניסה הראשונה באמצעות ה-EES. קראו עוד במדריך שלנו בנושא דוא"ל אישור.

אגרות ופטורים

השירות EES ניתן ללא תשלום למטיילים — הוא ממומן מתקציב האיחוד האירופי. לעומת זאת, השירות ETIAS גובה תשלום בסך 20 אירו, אך הוא פטור מתשלום עבור בני פחות מ-18 ובני 70 ומעלה. למעשה, מטיילים תכופים מחזירים את עלות התשלום בסך 20 אירו תוך שלוש שנים. כתוצאה מכך, העלות הכוללת של תהליך ההרשמה נשארת נמוכה בהשוואה לויזות שנגן מסורתיות, שעלותן נעה בין 80 ל-90 אירו. עיין במדריך לתשלומים של ETIAS. קרא עוד במדריך שלנו בנושא היעדים הטובים ביותר באירופה לשנת 2026.

פרטיות, ביומטריה ושמירת מידע

שתי המערכות עומדות בדרישות ה-GDPR וניתנות לביקורת על ידי המפקח האירופי להגנת נתונים. בנוסף, נתונים ביומטריים של EES נשמרים למשך שלוש שנים; רשומות ETIAS נשמרות למשך חמש שנים. חשוב לציין כי נוסעים רשאים לבקש גישה, תיקון ומחיקה באמצעות היחידה המרכזית של ETIAS. לפיכך, אי-הבנות בנוגע ל‘מעקב ביומטרי המוני’ אינן מבוססות — המסגרת החוקית קפדנית. ראו את המדריך המפורט שלנו להגנת נתונים. קראו עוד במדריך שלנו בנושא מעבר גבול.

השוואה בין EES ל-ETIAS

שאלות נפוצות

האם EES ו-ETIAS הן אותה מערכת?

לא. יתר על כן, מערכת ה-EES עוקבת אחר כניסות ויציאות בגבול, בעוד שמערכת ה-ETIAS מבצעת סינון מוקדם של נוסעים הפטורים מוויזה לפני העלייה למטוס.

האם אני צריך גם את ה-EES וגם את ה-ETIAS?

רוב המטיילים הפטורים מחובת ויזה נדרשים להציג את שניהם: EES עם ההגעה ו-ETIAS לפני הנסיעה. למעשה, שני אלה משלימים זה את זה ונבדקים בתהליך אחד.

האם ה-EES מחליף את החותמת בדרכון?

כן. לפיכך, חותמות הדיו יבוטלו בהדרגה עם הרחבת כיסוי מערכת ה-EES לכל מעברי הגבול החיצוניים של אזור שנגן.

מה יקרה אם אסרב לעבור את תהליך הזיהוי הביומטרי של EES?

הכניסה תסורב בגבול. יתר על כן, החל מאוקטובר 2024, איסוף הנתונים הביומטריים יהיה חובה עבור נוסעים הזכאים להשתתף בתוכנית EES.

האם ניתן להשתמש ב-ETIAS ללא רישום ב-EES?

לא — הרישום ב-EES מתבצע בכניסה הראשונה. לפיכך, לא ניתן לדלג על שלב הזיהוי הביומטרי, גם אם ברשותך אישור ETIAS תקף.

האם ילדים זקוקים לנתונים ביומטריים במסגרת מערכת EES?

ילדים מתחת לגיל 12 פטורים ממתן טביעות אצבעות, אך עדיין מצולמים לצורך זיהוי פנים. בנוסף, ילדים מתחת לגיל 18 מקבלים את ה-ETIAS ללא תשלום.

האם ה-EES מחליף את ה-ETIAS?

לא — מדובר במסמכים משפטיים נפרדים. לפיכך, החל משנת 2026, על שני המסמכים להיות בתוקף עבור נוסעים הפטורים מחובת ויזה.

קריאה נוספת: המסמכים הנדרשים, שאלות אבטחה של ETIAS, תהליך הגשת בקשה ל-ETIAS, ביטוח נסיעות. יתר על כן, ה- הפורטל הרשמי של ETIAS מטעם הנציבות האירופית הוא המקור המוסמך ביותר.

תרשימי ציר זמן — EES ו-ETIAS יחד

באופן מעשי, נוסע קנדי המגיע לשדה התעופה רומא-FCO ב-15 בנובמבר 2026 מציג תחילה את הדרכון, אשר נסרק באופן אוטומטי על ידי מערכת ה-EES. בנוסף, אימות ה-ETIAS מאומת מול השבב שבדרכון. למעשה, איסוף הנתונים הביומטריים מתבצע פעם אחת בכניסה הראשונה למערכת ה-EES, ולאחר מכן כל כניסה נוספת מתבצעת באמצעות סריקה מהירה של השבב. כתוצאה מכך, הזמן הכולל בשדה התעופה רומא-FCO מתקצר מתהליך החתימה הידני הישן שארך 15 דקות לפחות מ-90 שניות.

אי-הבנות נפוצות בנוגע ל-EES

תפיסה מוטעית נפוצה היא שה-EES מחליף את ה-ETIAS. למעשה, לשני אלה מטרות נפרדות: ה-EES הוא רישום של אירועי מעבר בגבול, ואילו ה-ETIAS הוא אישור נסיעה מראש. בנוסף, מיתוס נוסף הוא שה-EES חל על אזרחי האיחוד האירופי; זה לא נכון. למעשה, רק אזרחים שאינם אזרחי האיחוד האירופי נרשמים במערכת. לפיכך, הבנת ההבדל בין השניים תסייע למנוע חרדה מיותרת.

כיצד חברות תעופה משתמשות בנתוני EES ו-ETIAS

חברות תעופה ומפעילי מעבורות בודקים את מצב ה-ETIAS באמצעות "שער המובילים" (Carrier Gateway) לפני הנפקת כרטיסי העלייה למטוס. יתר על כן, מערכת ה-EES אינה נכללת בתחום האחריות של המובילים — רק מפעיל ה-EES (מדינת חברה באזור שנגן) קורא את הנתונים הביומטריים. למעשה, "שער המובילים" של הנציבות מטפל בכ-2 מיליון בדיקות ביום בכל חברות התעופה של האיחוד האירופי. לפיכך, העיכובים במהלך תהליך הצ'ק-אין הם מינימליים.

מה קורה כאשר מערכת ה-EES יוצאת משימוש

נהלי חירום כוללים שימוש בחותמות נייר ורישומים ידניים כאשר מערכת ה-EES אינה מחוברת לרשת. בנוסף, חברות התעופה עדיין בודקות את ה-ETIAS מול מאגר נתונים נפרד. אכן, תקופות שבהן המערכת אינה מחוברת לרשת הן נדירות — הנציבות מדווחת על יעד זמינות של 99.95%. כתוצאה מכך, הנוסעים כמעט ואינם מבחינים במעבר למצב גיבוי, והרישומים הידניים מותאמים לאחר מכן למערכת ה-EES.

הכשרת שומרי הגבול לקראת ה-EES וה-ETIAS

Frontex מעבירה הכשרה לכל רחבי האיחוד האירופי עבור פקחי גבולות באמצעות האקדמיה לשומרי הגבולות בוורשה. בנוסף, בשנת 2025 יכללו מודולי ההכשרה התייחסות ספציפית לפטורים ממערכת ETIAS ולמקרים גבוליים במערכת EES. אכן, הנוסעים נהנים משירותם של פקחים הבקיאים היטב בשתי המערכות. כתוצאה מכך, ראיונות הכניסה בשנת 2026 יהיו תמציתיים ומקצועיים.

שיתוף נתונים חוצה גבולות בין סוכנויות האיחוד האירופי

למערכות EES, ETIAS, SIS II, VIS ו-EURODAC יש שכבת תאימות משותפת. בנוסף, מאגר הזהויות המשותף של הנציבות מסננת כפילויות בפרופילים בין מסדי הנתונים. למעשה, נוסע המופיע ב-SIS II מסומן אוטומטית ב-ETIAS. לפיכך, לדיוק הנתונים יש חשיבות רבה: יש לתקן כל שגיאה באמצעות מסגרת הזכויות של ה-GDPR.

הסבר פשוט על אמצעי ההגנה על הפרטיות של EES

נתוני ה-EES מוצפנים במצב מאוחסן ונשמרים בשרתים הממוקמים באיחוד האירופי. יתר על כן, רשויות אכיפת החוק מחוץ לאיחוד האירופי אינן יכולות לגשת ל-EES ללא אישור של האיחוד האירופי. אכן, מפקח הגנת המידע של האיחוד האירופי מבצע ביקורת שנתית על המערכת. לפיכך, ה-EES נמנית עם המערכות הביומטריות המפוקחות ביותר בעולם.

הכנות לקראת ההרשמה הראשונה ל-EES

בביקורך הראשון לאחר השקת מערכת ה-EES, צפה להליך בשירות עצמי שאורך 2–3 דקות: סריקת דרכון, לקיחת טביעת אצבע וצילום. בנוסף, כל כניסה לאחר מכן אורכת כ-60 שניות. למעשה, ההשקעה הראשונית חוסכת זמן בטווח הארוך. לפיכך, הנוסעים התכופים הם המרוויחים העיקריים מה-EES.

רשימת בדיקה משולבת לעמידה בדרישות EES ו-ETIAS

ודאו שהבקשה ל-ETIAS אושרה, הגישו את הבקשה לפחות 96 שעות לפני הנסיעה, ודאו שתוקף הדרכון הוא לפחות 3 חודשים, הצטיידו בקובץ ה-PDF של ה-ETIAS, והכירו את זכויותיכם לגשת לרישומי ה-EES. בנוסף, דווחו על כל אי-דיוק ליחידה המרכזית של ה-ETIAS. אכן, רשימה זו תסייע לכם להימנע מצרות. לפיכך, הוסיפו את העמוד הזה למועדפים.